Доходы от внешнеторговой деятельности: анализ и тенденции

Оцените материал
(4 голосов)

Аннотация. В статье проведен анализ доходов федерального бюджета РФ, администрируемых ФТС, за 2014-2018 гг., включая НДС, таможенные пошлины и акцизы. Анализ свидетельствует о снижении объемов внешней торговли в 2018 г. по сравнению с 2012 г., что привело к падению показателей бюджетных доходов. 

Статья написана владельцем сайта Dipmall.ru.
Данная статья подготовлена в рамках оказания помощи по написанию статей для клиентов. Стоимость написания статьи зависит от темы, объема и требований и начинается от 1000 рублей. Все доступные способы связи с автором указаны в разделе Контакты.

 Доходы, администрируемые ФТС (таможенной службой)По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот РФ в 2018 году составил 688 млрд. долларов США и увеличился по сравнению с 2017 годом на 17,61%, в том числе экспорт – 450 млрд. долларов США (рост на 26,05%), импорт – 238 млрд. долларов США (рост на 4,39%) (табл. 1). Однако, за 7 семь лет наблюдается отрицательная динамика. Товарооборот снизился на 14,21%, импорт – на 23,96%, экспорт – на 17,80%. Снижение началось в кризисном 2014 г. и продолжилось вплоть до 2017 г. Основными причинами снижения как экспорта, так и импорта в стоимостном выражении послужили девальвация рубля, сокращение производства, экономические санкции и действующее продовольственное эмбарго. При этом сокращение экспорта в 2015 г. обусловлено, в первую очередь, тотальным падением мировых цен на энергоносители. Так, цена за баррель нефти марки Brent в начале 2014 г. составляла 105 долларов США, а в начале 2015 г. - 50 долларов США.  Импорт в 2015 г. снижается за счет введенных правительством России ограничений по ввозу сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров из ряда стран (в первую очередь США и ЕС), а также сокращением машино-технического импорта инвестиционного назначения.

Таблица 1 – Динамика важнейших показателей внешней торговли РФ в 2012-2018 годах

Показатель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Экспорт, млрд. долларов США 524 527 497 347 286 357 450
Темп роста экспорта, % - 100,57 94,31 69,82 82,42 124,83 126,05
Импорт, млрд. долларов США 313 315 286 184 182 228 238
Темп роста импорта, % - 100,64 90,79 64,34 98,91 125,27 104,39
Товарооборот, млрд. долларов США 837 842 783 531 468 585 688
Темп роста товарооборота, %   100,60 92,99 67,82 88,14 125,00 117,61

Источник: составлено автором по сведениям ФТС [2]

В структуре внешней торговли РФ 2018 г. по группам стран особое место занимает Европейский союз (ЕС) как крупнейший экономический партнер, на его долю в 2018 году приходилось 43% от общего объема товарооборота Российской Федерации, на страны Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) – 31%, страны БРИКС – 18%, государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ) – 12%, в том числе на страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – 8%, страны Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) – 3% [1].
Несмотря на фактическое снижение внешнеторгового товарооборота в 2014-2016 гг., ФТС всегда выполняло и перевыполняло планы (с учетом бюджетных корректировок) по сбору доходов в казну страны. Задание по формированию доходов федерального бюджета в 2018 г. выполнено на 102,1% (рис. 1).

Выполнение ФТС планов  по администрируемым доходам в 2012-2018 гг.

Рисунок 1 – Выполнение ФТС планов по администрируемым доходам в 2012-2018 гг. [3]

По итогам 2018 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 6 063,2 млрд. рублей, что на 1 487,5 млрд. рублей или на 32,51% больше по сравнению с 2017 годом (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика доходов федерального бюджета РФ, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах

Показатель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Доходы бюджета, млрд. рублей 6486,7 6565,4 7100,6 4933,2 4406,9 4575,7 6063,2
Абсолютные отклонения - 78,7 535,2 -2167,4 -526,3 168,8 1487,5
Темп роста, % - 101,21 108,15 69,48 89,33 103,83 132,51

Источник: составлено автором по сведениям ежегодных сборников ФТС [1]

Однако, несмотря на рост поступлений за последние три года, уровень 202-2014 гг. все еще не достигнут. В 2015 г. в федеральный бюджет поступило на 2167,4 млрд. рублей или на 30,52% меньше, чем в 2014 г. Общее снижение поступлений доходов обусловлено снижением на 40,6% поступлений вывозной таможенной пошлины в отношении нефти сырой и нефтепродуктов. Общее снижение поступлений по итогам 2016 г. на 526,3 млрд. рублей или на 10,67% обусловлено снижением на 26,1% поступлений вывозной таможенной пошлины (рис. 2).

Динамика перечислений таможенных  и иных платежей, администрируемых ФТС России

Рисунок 2 – Динамика перечислений таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России, в доход федерального бюджета в 2012-2018 гг., млрд. рублей

При этом за счет импорта доходы бюджета достигли докризисного уровня (рис. 3).

Динамика перечислений таможенных платежей в доход  федерального бюджета при импорте в 2012-2018 годах

Рисунок 3 – Динамика перечислений таможенных платежей в доход федерального бюджета при импорте в 2012-2018 годах, млрд. рублей [3]

Доходы от экспорта по-прежнему ниже уровня 2012-2014 гг. (рис. 4).

Динамика перечислений таможенных платежей в доход  федерального бюджета при экспорте в 2012-2018 годах

Рисунок 4 – Динамика перечислений таможенных платежей в доход федерального бюджета при экспорте в 2012-2018 годах, млрд. рублей [3]

Структура поступлений в абсолютных величинах представлена в табл. 3-4.

Таблица 3 – Структура доходов федерального бюджета РФ, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах, млрд. рублей

Показатель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Всего доходов бюджета, 6486,7 6565,4 7100,6 4933,2 4406,9 4575,7 6063,2
в том числе              
НДС 1557 1561,9 1631 1643,5 1762,8 1900,8 2255,5
ввозные таможенные пошлины 655,5 596,7 568,1 484,2 489,8 506 578,6
вывозные таможенные пошлины 4099,7 4239,4 4756,9 2686 2054,1 1968,3 3025,7
акцизы при ввозе товаров 51,4 56,9 60,1 47,5 58,8 76 95,2
таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами 48,5 44,7 24,4 8,8 5,6 7,4 16,3
таможенные сборы 17,2 16,3 16,4 16 16,9 18,4 20,3
иные платежи 57,4 49,5 43,7 47,2 18,9 98,8 71,6

Источник: составлено автором по сведениям ежегодных сборников ФТС [1]

Таблица 4 – Структура доходов федерального бюджета РФ, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах, %

Показатель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Всего доходов бюджета, 100 100 100 100 100 100 100
в том числе              
НДС 24,00 23,79 22,97 33,32 40,00 41,54 37,20
ввозные таможенные пошлины 10,11 9,09 8,00 9,82 11,11 11,06 9,54
вывозные таможенные пошлины 63,2 64,57 66,99 54,45 46,61 43,02 49,90
акцизы при ввозе товаров 0,79 0,87 0,85 0,96 1,33 1,66 1,57
таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами 0,75 0,68 0,34 0,18 0,13 0,16 0,27
таможенные сборы 0,27 0,25 0,23 0,32 0,38 0,40 0,33
иные платежи 0,88 0,75 0,62 0,96 0,43 2,16 1,18

За период наблюдается четкое увеличение доли НДС с 24% в 2012 г. до 37,20% в 2018 г., хотя доля ниже, чем в 2016 г. (40%) и 2017 г. (41,54%). Доля вывозных пошлин – наибольшая в структуре доходов (43-67%). Колебания доли связаны с налоговой политикой, проводимой государством – при снижении цен на нефть тарифы увеличиваются. Доля ввозных пошлин относительно стабильна и составляет 8-11%. Наименьшее значение доли наблюдалось в кризисном 2014 г.
Динамика налоговых доходов по видам проиллюстрирована в табл. 5.

Таблица 5 – Динамика доходов федерального бюджета РФ по видам налогов, сборов и пошлин, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах, млрд. рублей

Показатель Абсол. измен., млрд. рублей Темпы роста, %
2018/
2012
2018/
2014
2018/
2017
2018/
2012
2018/
2014
2018/
2017
Всего доходов бюджета -423,5 -1037,4 1487,5 93,47 85,39 132,51
в том числе            
НДС 698,5 624,5 354,7 144,86 138,29 118,66
ввозные таможенные пошлины -76,9 10,5 72,6 88,27 101,85 114,35
вывозные таможенные пошлины -1074 -1731,2 1057,4 73,80 63,61 153,72
акцизы при ввозе товаров 43,8 35,1 19,2 185,21 158,40 125,26
таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами -32,2 -8,1 8,9 33,61 66,80 220,27
таможенные сборы 3,1 3,9 1,9 118,02 123,78 110,33
иные платежи 14,2 27,9 -27,2 124,74 163,84 72,47

Автором были проведены расчеты абсолютных и относительных изменений показателей отчетного года в базисному, отчетного года к кризисному 2014 г. (тем не менее, поступления в котором составили максимальное значение), отчетного года к прошлому 2017 г.
В 2018 г. по сравнению с 2012 г. наблюдается снижение поступлений в размере 423,5 млрд. рублей или 6,33%. По сравнению с кризисным 2014 г. снижение поступлений составило 1037,4 млрд. рублей или 14,61%. В 2018 г. по сравнению с 2017 г. наблюдается рост поступлений на 1487,5 млрд. рублей или 32,51%, однако, предкризисный уровень так и не достигнут. Абсолютное снижение доходов бюджета, администрируемых ФТС, наблюдается в 2015-2016 гг.
Положительная динамика наблюдается в части косвенных налогов (рис. 5) и некоторых пошлин, сборов и платежей.

Динамика доходов федерального бюджета РФ по НДС и акцизам, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах, млрд. рублей

Рисунок 5 – Динамика доходов федерального бюджета РФ по НДС и акцизам, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах, млрд. рублей

Доходы бюджета, за которые отвечает ФТС, примерно поровну складываются из экспортных и импортных пошлин. НДС и акцизы входят в структуру доходов с импорта, причем на НДС приходится 37,2% в 2018 г. Российские товары с высокой добавленной стоимостью, поставляемые на экспорт, пошлиной не облагаются. Но экспортерам сырья приходится платить по ставке, которую определяет Минфин РФ в зависимости от мировых цен. Чем они выше, тем выше пошлины. С января по сентябрь 2018-го цены на нефть росли: с 68,9 доллара за баррель марки Brent в январе до 82,7 доллара в сентябре. В это время росла и пошлина, что увеличивало таможенные поступления (рис. 6).

Динамика доходов федерального бюджета РФ по ввозным и вывозным таможенным пошлинам, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах

Рисунок 6 – Динамика доходов федерального бюджета РФ по ввозным и вывозным таможенным пошлинам, администрируемых ФТС, в 2012-2018 годах, млрд. рублей

В 2018 году были реализованы мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и расширение сферы применения новых прогрессивных технологий уплаты таможенных платежей. Примером такой технологии является технология удаленной уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими декларирование товаров в электронной форме. Об эффективности ее применения свидетельствует рост перечислений сумм таможенных и иных платежей, уплаченных с применением технологии удаленной уплаты, – с 535,19 млрд. рублей в 2017 году до 876,26 млрд. рублей в 2018 году (рост на 63,7%) [3].
Доля таможенных и иных платежей, уплаченных с применением технологии удаленной уплаты, в общем объеме таможенных и иных платежей, уплаченных с применением микропроцессорных карт, составила 74,3% (рис. 7).

Доля уплаченных платежей в федеральный бюджет  с использованием технологии единых лицевых счетов

Рисунок 7 – Доля уплаченных платежей в федеральный бюджет с использованием технологии единых лицевых счетов [3]

За 2018 год таможенными органами было взыскано таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов (далее – таможенные платежи) и пеней на сумму 12,5 млрд. рублей, в том числе таможенных платежей – 11,4 млрд. рублей, пеней – 1,1 млрд. рублей.
В результате общая сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по состоянию на 1 января 2019 года составила 49,2 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 30,6 млрд. рублей, пеням – 18,6 млрд. рублей (рис. 8).

Динамика состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2012-2018 годах Рисунок 8 – Динамика состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2012-2018 годах [3]

В результате доработки информационных сервисов Личного кабинета участника ВЭД реализована возможность размещения в режиме онлайн информации о наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей и пеней. Общая сумма предоставленных льгот по уплате таможенных платежей составила в 2018 году 363,9 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 24% (в 2017 году – 293,4 млрд. рублей).

Источники:

1.Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» // ФТС. – URL: http://search.customs.ru/index.php?option=com_content&view
=article&id=7995&Itemid=1845.
2.Справочные и аналитические материалы // ФТС. – URL: http://customs.ru/statistic.
3.Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году (1 часть) // ФТС. – URL: http://search.customs.ru/images/stories/2019/mart_2019/sbornik_2018_1.docx.


 
Прочитано 173 раз Последнее изменение Пятница, 07 января 2022 01:56
Александр
Александр
Последнее от Александр

Mobile menu